西青区大寺镇2024年度法治政府建设

情况报告

2024年，大寺镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深学笃行习近平法治思想，深入贯彻落实党中央关于全面依法治国的决策部署，推进法治政府建设，落实落地法治建设“一规划两纲要”，积极履行推进法治建设第一责任人职责，法治工作不断取得新进展新成效，现将大寺镇2024年度法治政府建设情况报告如下。

主要举措和成效

（一）提高政治站位，学习贯彻落实习近平法治思想

坚持把学习好、宣传好、贯彻好习近平法治思想作为法治政府建设的首要政治任务。建立健全党委理论学习中心组学习习近平法治思想常态化机制，抓住领导干部这个“关键少数”，牵住学习习近平法治思想这个“牛鼻子”。将习近平法治思想纳入党员干部培训清单，列入各科室、各党支部和行政执法人员培训学习内容，通过主题宣讲、专题讲座、干部大讲堂、专题培训、读书班、交流研讨、干部学法用法网络平台等多种形式，加强机关干部学法用法意识。2024年大寺镇开展中心组集中学习16次，专题交流研讨6次，专题读书班2期；开展“强本领、励精兵”干部素质能力提升计划培训20余期，培训教育干部1500余人次，持续提升领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的能力。

（二）坚持以评促改，做好“务虚”“务实”结合文章

用好典型案例进行教育引导，法治思维与工作实际结合更牢。通过评查“示范优案”总结典型经验和创新做法，实现正向激励；评查“典型差案”梳理存在的问题和短板，实现反向鞭策，切实做好“务虚”“务实”结合文章。依托市、区筛选的行政执法“典型差案”和“示范优案”案例，大寺镇结合镇情与工作实际，开展针对性读案学案、座谈交流、专题研讨、案例剖析，学习总结差案共性与优案方法论。在执法部门更是依托典型优案差案开展了案卷评查工作，通过梳理依法行政中的堵点、痛点，总结优点、亮点，既重务实，又善务虚，把务实与务虚有机结合起来，堵严潜在“风险点”，画好长远“路线图”。

（三）推进良法善治，健全依法行政制度体系

大寺镇严格按照上级各项规章制度要求开展法治政府建设工作，严格落实行政执法“三项制度”，严格执行“三重一大”制度，深度推进依法行政制度建设。

一是监督落实执法三项制度，打造高素质执法队伍。严把执法各个环节，开展执法能力培训，不断加强执法队伍建设，推进文明执法、科学执法、公正执法，提升执法效率与质量。2024年大寺镇共进行执法巡查6000余起，公示38起处罚案件，罚款6200元，全年完成案卷法制审核38件，开展案卷评查38件，加强执法监督，规范执法行为。

二是持续推进公职律师和政府外聘法律顾问在依法行政中发挥作用。通过登记合同台账、填写合同审批单等加强村级合同两级联审机制，不断提升法治政府建设水平，推进执纪监督向基层延伸，有效推进“镇管村帐”，降低法律风险，减少资源浪费，落细落实风险防控。2024年度共审核合同493件，其中政府内部审核218件，监督村居审核村居275件。

三是强化行政复议及行政诉讼案件分析应对。2024年大寺镇共办理行政复议和行政诉讼23件，民事诉讼18件，涉及政府信息公开5件，申请履职6件，履职案件与信息公开类型案件比例有所上升，人民群众的法治意识有所增长，对法治工作的提出了更高要求。

狠抓宣传教育，严格落实普法主体责任

按照“八五普法规划”，深入贯彻全面依法治国理念，增强基层群众法治观念，今年以来，全镇积极开展了一系列线上线下普法宣传活动。在线下，大寺镇依托“文明市集”开展普法宣传活动10期，每月走近群众身边，围绕民法典、劳动法、婚姻法等与群众生活密切相关的法律法规，通过在集市上设立法律咨询台，发放法律宣传手册，现场解答群众法律咨询，开展面对面普法宣传等，以生动案例、互动问答等形式，让法律知识变得通俗易懂，有效提升了群众的法律意识和维权能力。在线上，为适应新媒体时代特点，大寺镇充分利用微信公众号平台，定期推送法律知识、典型案例、法治动态等内容，通过图文结合、视频讲解等多种形式，使法律知识更加直观易懂。

（五）深化“放管服”改革，持续打造法治化营商环境

2024年大寺镇全力以赴拼经济、抓改革、强动能、促发展，经济社会高质量发展态势持续巩固。

一是创新活力竞相迸发。“保苗护盘”行动常态化开展，经营主体活力持续增强，新增市场主体778家，新增注册资本金15.16亿元。

二是政务服务创新高效。积极优化便民服务中心窗口布局、简化办事流程，实行一个窗口受理，一站式办结，提高办事效率。

三是政企同心共话发展。扎实开展“双万双服促展”“亲商八条”等惠企活动，走访企业1300余户次，解决各类问题180个。高效引育财源税源，做好优质潜力财源精准服务，及时协调解决企业难题，共为25家企业解决难题36个。

（六）坚持源头治理，依法有效化解社会矛盾纠纷

大寺镇紧密围绕政治安全主线，圆满完成全国“两会”、党的二十届三中全会、新中国成立75周年等重大维稳安保任务。为深入推进信访工作法治化，2024年大寺镇化解723批次，1047人次，化解进京越级访案件2件，信访受理率和按期办结率均为100%。为开展矛盾纠纷预防化解工作，大寺镇依托“三所联动”“三室联建”平台发挥首个品牌调解室“泉都好”示范带动作用，成功调解矛盾纠纷230件。为持续开展重点地区安全稳定整治工作，大寺镇在主干道路路口、繁华商圈、小区出入口等25个点位安装结构化摄像头60个，为王庄子村隔断房安装智能摄像设备500部。坚持和发展新时代“枫桥经验”，努力做到小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交，将矛盾纠纷化解在基层。

党政主要负责同志履行推进法治建设第一责任人职责情况

2024年，大寺镇政府主要负责同志切实履行推进法治建设第一责任人职责，严格落实一把手亲自抓、分管领导具体抓、专职人员时时抓的分工负责制，加强对法治政府建设工作的组织领导。深入部署习近平法治思想学习贯彻工作，落实中心组学习制度，把习近平法治思想作为党委理论中心组学习的重要内容，充分发挥领学促学作用，多次组织集中学习，研究部署法治政府建设相关工作任务。2024年大寺镇共组织5次党委扩大会学习依法治区工作相关文件，传达学习市委政法工作会议精神等，健全机关干部学法制度，把学法、用法与依法行政，党风廉政建设有机结合起来，学习《民法典》等法律法规，开展违法案例警示学习，将依法行政工作与业务工作同部署、同检查、同落实。

三、工作中存在的不足和原因

一是行政执法整体水平与人民群众的美好期待尚有差距。个别干部政治站位不高、践行法治思维存在短板，在执法过程中程序意识、证据意识有待提高，执法思维灵活性有待提升，需要更好地平衡案件共性与个性的问题，对于如何做到执法既有“力度”又有“温度”等方面有待深入研究和探索。

二是运用法治思维和法治方式开展工作的意识和能力仍有提升空间。主要表现在个别领导干部学法积极性不高、深度广度不够，法律素质和依法决策、依法行政的水平有待加强，在依法行政过程中提升思维模式，探索新工作法，运用法律知识解决问题的能力还有待提高。

三是普法宣传常态化、机制化、灵活化、时代化还有待优化。对全镇各业务领域普法宣传工作统筹不足、抓的不紧，常态化宣传宣讲方面完整的制度机制有待完善，需要进一步增强灵活运用载体平台，完善符合时代特征的宣传模式，增强法治宣传的持续性、普适性、渗透性。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

大寺镇将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格贯彻落实“一规划两纲要”的目标任务，坚持推进“放管服”改革，强化行政权力制约和监督，立足全局，着眼长远、补齐短板，不断推进法治政府建设工作再上新台阶。

一是进一步提升人民群众对于行政执法满意度。通过强化执法人员教育管理，组织开展法治培训，利用“典型差案”、“示范优案”以评促改和“错案责任追究制度”，倒逼行政执法能力和水平提升，坚持罚教结合原则，推行柔性执法，改善综合执法环境，有效化解执法争议，促进社会和谐稳定。

二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，带头尊法学法守法用法，助力领导干部牢固树立法治思维。持续深化学习贯彻落实习近平法治思想，将其作为一项政治任务长期列入党委理论中心组学习内容、干部学法用法培训内容和执法业务培训内容，确保学习培训全覆盖。

三是创新普法宣传形式，推动拓展新媒体新技术，多维度开展专项普法活动。加强日常学法、普法宣传工作，加强舆论阵地建设，掌握网络宣传主动权。加大法治文化精品创作力度，推出一批法治文艺精品，寓教于乐，融学于趣，化教于心，增强法治宣传工作的吸引力、感染力。

天津市西青区大寺镇人民政府

2024年12月26日