赤龙南街2023年法治政府建设情况报告

赤龙南街坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央、市委、区委的各项部署要求，积极践行新时代“枫桥经验”，切实转变政府职能，全面依法行政，为推动辖区经济社会高质量发展提供了坚强的法治保障。按照《法治政府建设重点整改任务清单》的要求，结合我街实际，现将有关开展的法治建设工作报告如下：

依法全面履行职责方面

（一）加大简政放权力度。一是我街已制定政府权责事项清单、行政备案事项清单、公共服务事项清单、政府性基金和行政收费事项清单、行政中介服务事项清单及证明事项清单共6类事项清单并对外公布，并加强行政过程的归档管理并保存过程文件，二是我街定期开展业务培训活动，提升行政审批人员的业务水平，提高政务服务能力。

（二）优化政府服务。一是依托微信，为在本辖区内的企业建立微信群，利用微信平台和上门走访的方式积极推进天津企业政策服务“一点通”平台；二是积极为辖区内企业提供全面、及时、便捷的政策服务；三是按照西青区人社局、医保局等政策要求持续推进各类便民工作。

（三）健全应急预案体系。为建成与有效应对公共安全真贯彻落实总体国家安全观，时刻保持清醒头脑、增强忧患意识、强真贯彻落实总体国家安全观，时刻保持清醒头脑、增强忧患意识、强风险挑战相匹配、覆盖突发事件应对全过程、社会广泛参与的突发事件应急体系，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发公共事件总体应急预案》等国家、本市及本区有关法律、法规、规章和规范性文件，并结合辖区实际情况和发展规划，制定《赤龙南街总体应急预案》，全面推进应急管理体系和能力现代化。

依法行政制度体系方面

我街不涉及制定规范性文件等事项，在此不叙述。

行政决策方面

（一）法治建设重点工作任务方面。按照《区委全面依法治区委员会2023年工作要点》要求，赤龙南街周密部署全年工作，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓，各科室分工协作，齐抓共管的良好局面，切实把法治建设的各项要求落实到业务工作和日常管理中。根据区委、区政府总体部署和有关要求，结合街道工作实际，明确总体要求、目标任务、工作重点，确保依法治街各项工作落地落实。

（二）重大行政决策和规范性文件备案审查、法律顾问方面。完善法律顾问工作机制。充分发挥法律顾问在重大行政决策、重大合同签订及规范性文件审查等环节的积极作用，依法全面履行政府职能。成立赤龙南街公共法律服务中心，为居民提供免费法律服务，扎实推动“社区法律顾问全覆盖”工作。2023全年法律顾问共审核合同133件，为居民提供免费法律咨询158次。

行政执法方面

（一）提升干部法律素养，加强依法行政能力。按照《西青区<关于进一步加强市县法治建设的意见>主要任务分工方案》的要求，深入落实“谁执法谁普法，谁主管谁负责”的普法责任制，深入推进“一支队伍管理执法”改革工作，完善行政执法程序，创新行政执法方式，落实行政执法责任制，加强行政执法监督，积极开展综合执法队内教育培训工作，全面加强行政执法队伍建设，组织开展执法宣传活动，以提高执法工作效率。

（二）加强行政执法队伍建设。我街执法队积极开展行政执法工作,紧紧围绕街工委制定的发展规划，坚持以高质量执法促进我街发展。执法队秉持“精细执法、为民执法、服务执法”的工作思路，坚持对我街的市容环境、街面秩序、违法建设、工地管理、渣土运输、垃圾分类、共享单车等重点违法行为保持高压执法。

（三）完善行政执法公示制度。按照“谁执法、谁公示”的原则，建立健全行政执法事前、事中、事后公开机制，明确公示内容的采集、传递、审核、发布职责，规范信息公示内容的标准、格式，通过门户网站和办事大厅以及执法信息公示平台等，依法及时主动向社会公开有关行政执法信息。

（四）完善执法全过程记录制度。规范行政执法程序，通过文字、音像等记录方式，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达等全过程进行记录，并全面系统归档保存，实现行政执法全过程留痕和可回溯管理。并制定执法音像记录管理制度、执法案卷管理制度以及建立行政执法全过程数据记录工作机制。

权力制约与监督方面

（一）全面主动落实政务公开。一是落实责任制度，我街党政办公室协调推进日常信息公开工作，落实专门的信息公开人员负责具体的公开工作；二是突出重点，把群众最关切的社会保险、医疗卫生、项目建设等经济社会发展和群众切身利益的信息作为公开的重点，及时、主动向社会公开；三是畅通公开渠道，通过微信公众号和公告栏等线上线下平台主动公开信息；四是强化工作监督，设立举报电话、意见箱等广泛征求群众对政府信息公开工作的意见和建议，自觉接受群众监督。

（二）加快推进政务诚信建设。一是加强组织领导，我街实行主要领导作为第一责任人制度，亲自负责、狠抓落实分管领导协调督促、常抓不懈；二是强化我街机关工作人员的诚信教育，组织开展信用知识学习，以社会主义核心价值观为引领，树立诚信模范，开展诚信、守法和道德专题教育培训。

社会面法治文化建设方面

（一）法治宣传情况。2023年，赤龙南街持续持续深入开展法律“七进”普法宣传活动，累计组织开展了习近平法治思想、扫黑除恶、防范非法集资、“3·8”国际妇女节、“4·15”国家安全教育日、“美好生活·民法典相伴”主题、打击治理电信网络新型违法犯罪百日攻坚行动、禁毒、《信访工作条例》等十余个主题的法治宣传活动，累计举报普法讲座、主题宣传、法律志愿服务活动等53场。同时利用横幅、海报、电子屏等多种形式，凝聚社会共识，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好社会氛围。

（二）发挥法治文化公园作用。赤龙南街法治文化公园坐落在街道办事处办公地点的正后方，整体环境优美，平时就是人民群众休闲娱乐聚集地。自投入使用以来，赤龙南街各职能部门充分利用法治文化园，举办形式多样的法治文化宣传，受惠群众多达千余人次。法治文化公园的建成，为群众走近法律、学习法律知识提供便利之处，有利于在潜移默化处实现对群众的法治文化熏陶，满足人民群众日益增长的法治文化需求，并营造“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的良好氛围。今后赤龙南街法治文化公园将作为赤龙南街法治文化宣传的重要阵地和平台，承担起重要法治宣传节点的宣传任务，切实发挥法治宣传阵地的宣传教育作用。

（三）“法律明白人”培养工程进展情况。2023年赤龙南街按照区司法局的部署要求，共培育社区法律明白人30个，以视频会议方式组织开展了“法律明白人”专项培训一次。为切实发挥社区法律明白人在社区法治建设中的积极作用，组织开展了“津日有法说明白”法律明白人微宣讲活动和“三个一提升行动”，社区法律明白人累计开展法治宣传和法律服务50余次，为基层法治建设发挥了巨大作用。

政府工作人员法治思想建设方面

（一）学习宣传贯彻习近平法治思想工作方面。赤龙南街坚持以习近平法治思想为行动指南，切实提高政治站位，统一思想、提高认识，全力抓好学习宣传教育工作。党委理论学习中心组将习近平法治思想作为重要学习内容，7月集体学习了“十一个坚持”和习总书记的只要理论文章《坚持走中国特色社会主义法治道路 更好推进中国特色社会主义法治体系建设》。十一月以机关干部为主体组织开展了“习近平法治思想专题教育培训”，带领机关干部认真学习领会习近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求，立足全街实际情况，从执法、守法、普法等各个环节出发，不断提升法治建设，切实把思想和行动统一到党中央全面依法治国重大决策部署上来，凝心聚力做好依法治街各项工作，用法治保障人民安居乐业。社会层面，2月在佳和雅庭社区举办了主题宣传活动，9月在佳和贤庭社区开展了“习近平法治思想大讲堂”活动，有力推进了习近平法治思想宣传教育走深走广走实。

（二）完善领导干部学法制度。街工委将法律法规作为街工委理论学习中心组重点学习内容，纳入领导干部应知应会法律法规清单，列入领导干部学法考法述法重要内容，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。 街道制定了《2023年干部职工学法用法计划》，先后组织开展了“国家安全”、“重大行政决策”、“习近平法治思想”三次集中培训，同时以微信工作号为平台，多次组织网络学习、网络知识竞赛等活动。街道街道执法队以部门学习的方式组织开展了《反有组织犯罪法》、《行政处罚法》、《行政强制法》的学习。街人事部门积极组织街道全体公务员参与网上学法用法培训考试，为更好地履行政府职能奠定了坚实的法治基础。2023年赤龙南街共40人参与网上学法用法培训考试，行政公职人员参与率100%，合格率100%。

八、落实党政主要责任人第一责任人情况

根据《西青区关于党政主要负责人进一步履行推进法治建设第一责任人职责的实施意见》，我街严格落实第一责任人责任，将建设法治政府摆在全街工作全局的重要位置，每年召开1次专题会议听取法治建设工作汇报，及时研究解决法治建设重大问题，做好依法行政、建设法治政府宣传工作，切实发挥带动引领作用，做到法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。在依法治区考核、市委依法治市办公室督查西青区的整改工作、矛盾纠纷排查化解、网络涉稳舆情、110警情等重要法治工作中，均做出专门批示，亲自督办工作进度。坚持每月“领导接访”制度，积极处理干部群众反映的各类信访件，耐心细致地做好来访者的政策宣传与解释工作，依法有效地化解各类矛盾纠纷。11月党工委书记陈瑞为全体机关干部讲授了“坚持以习近平法治思想为指导 践行以人民为中心的发展理念”为题的法治教育课，从“六个坚持”的角度出发强调要坚持以法治思维，以人民立场，坚持初心，不辱使命。

九、存在的问题

（一）在学习指导实践方面需进一步提升。法律法规的学习有浮于表面化的情况，干部职工用所学知识指导实践的能力有待进一步提升。

（二）法治宣传工作做得不到位。法治宣传未实现常态化，除了每年的特定法制宣传日以外，常规法治宣传次数不多；法治宣传的深度不够，形式也太单一，时效性有待进一步提升。

十、下一步措施

（一）增加理论学习深度。坚持集体学法与自学相结合，根据中心组成员工作分工，抓好分管科室领导干部学法用法，坚持学法内容与工作实际相结合，以宪法为核心，注重党的路线方针政策与实际工作内容相关的法律法规的学习，克服只学法律条文，学而无用。做到学有所获、学有所得，能够正确的运用法律法规解决中作中遇到的各种问题和矛盾。

（二）继续加强法治宣传工作。建立法治宣传教育长效机制，定期开展法治宣传加上不定期开展法治宣传，增加宣传的频次，以及可以采取多样的宣传方式，把法律带到群众身边，增强群众法治观念和依法办事的自觉性，进一步引导广大群众以理性、合法的形式表达利益诉求，提高人民群众的法律意识，学会用法律武器维护自身的合法权益，积极营造人民群众积极参与、司法有效惩治、合力打击犯罪的良好社会氛围。

赤龙南街道办事处

2023年12月30日